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旬陽:凝神聚力全力促進教育 固本強基提升辦學實力

作者:李貴芬 楚文德 時間:2019-11-28 10:46 來源:旬陽縣 瀏覽次數:【字體:

  近年來,旬陽縣以教育扶貧為載體,以“全面改薄”為抓手,按照“大力發展城區教育、優化鎮級教育、提升村級教育”的思路,堅持“消除城區學校大班額,改造農村薄弱學校”和“補短板、齊發展”“建一所,成一所”的原則,突出優勢教育資源向基層傾斜,加快改善農村學校辦學條件,讓孩子在家門口“有學上”“上好學”,實現教育優質均衡發展。

  規劃先行 突出重點 有序推進
  為了全面掌握全縣義務教育薄弱學校基本辦學需求,準確摸清底子,科學規劃,縣教體局成立了“全面改薄”調查摸底工作組,由局領導帶隊,以校為單位,清查教室、桌椅、運動場地、體育設施等教學設施和宿舍、食堂、廁所等生活設施,結合全縣學校布局調整規劃,充分考慮學校撤并因素,科學測算學校生源變化等情況,立足“保基本、兜網底”,著眼長遠,按照“因校制宜、一校一策、功能完善、節約資金”“實用、夠用、不造成浪費”的原則,結合移民搬遷,科學制定了全縣2014-2018年度全面改薄項目建設五年規劃。通過五年努力,使全縣農村學校在辦學條件、教師隊伍等方面達到國家“全面改薄”20條底線要求。
  在推進中,該縣立足實情、突出重點,從最薄弱環節入手,補齊基本辦學條件“短板”,使全縣中小學生享有了同等優質的教育資源。尖山小學是離縣城60多公里的一所村級完全小學,下課鈴一響,二年級學生陳哲便和小伙伴直奔操場,自從去年學校建起標準化操場,陳哲就喜歡上了運動,“原來的土操場小得跑操都跑不開,也沒啥體育設施,現在鋪了草坪,有標準跑道、足球場、籃球場,踢球、打球隨便玩兒。”“近3年,學校的變化日新月異,縣里先后投入近600萬元,拆除了600平方米危房,新建了600平方米綜合樓、800平方米學生宿舍和食堂,修建并軟化了3000平方米運動場,配備了6套多媒體一體機、3000多套圖書和50套學生用床,把這所原來設在舊鄉政府里的小學,建成了全縣硬件設施最好的農村學校。”尖山小學校長李根全說。
  該縣以《陜西省教育信息化建設三年行動計劃》為契機,先后投入資金5000余萬元,加快“三通兩平臺”建設,目前,全縣城鄉學校配備現代教育技術裝備率和中小學校園網達標率分別達到100%,實現了教育信息化“校校通”、“班班通”、“人人通”。
  改善農村學校寄宿生活條件是該縣推進教育扶貧工作中的一個重點項目,為了讓學生在校吃好、睡好,該縣加快農村學校標準食堂和學生宿舍建設,現已投入建設資金6000余萬元,建設符合國家衛生標準食堂、餐廳38個,并配套了冰箱、消毒柜等設施,將學生營養餐并入食堂管理,采取集中供餐模式,全縣近3.6萬余名學生從此吃上了熱騰騰的營養午餐。“原來的宿舍的是瓦房的,一間宿舍里住了20多個人,吃飯也不方便。現在學校建起了新的宿舍和食堂,我們8個人住一間宿舍,有放東西的儲物柜,有晾衣服和被子的地方,每周還能在浴室洗澡。食堂寬敞明亮,每頓都能吃到熱的,還花不了幾塊錢”。說起現在學校的宿舍和食堂,地處我縣偏遠鄉鎮蜀河鎮蘭灘九年制學校的向詩涵和丁培同學眉飛色舞,激動之情溢于言表。

  政府主導 城鄉統籌 全面實施
  為扎實推進教育項目建設,縣委縣政府把教育項目建設作為重點民生工程進行了全面部署,成立了由縣長任組長,分管副縣長任副組長,相關部門、各鎮政府負責人為成員的工程領導小組。建立了領導包抓制度、工程項目責任追究制度和督查制度,做到統一領導、層層落實、部門協調、上下聯動,確保各項工作有序推進。規劃、國土、住建、環保等部門對涉及到教育規劃建設項目優先解決,從快辦理各項建設手續,認真落實各項稅費減免政策,為教育建設項目工作開辟了“綠色通道”。縣教體局組建了教育建設項目工作辦公室,在項目規劃、統籌調度、工程推進、監督管理等方面充分發揮主觀能動作用。
  一直以來,縣委縣政府始終將教育放在優先發展的戰略地位上,不斷加大教育投入。為解決教育建設項目資金籌措問題,縣財政在年度財政預算中列支專項資金1000萬元,用于教育建設項目工程。同時對征收入庫的地方教育費附加,按照100%的比例,劃撥到農村義務教育經費保障專設賬戶,并積極整合各類教育扶貧資金。各職能部門認真執行教育建設工程稅費減免政策,切實做好項目建設的征地、勘察、設計、施工、監理,對經營服務性收費減免等優惠政策做到能免則免、能減則減。在利用好中省教育建設項目專項資金的基礎上,多渠道、多舉措籌集資金,有效保證了項目工程進度。
  截至目前,全縣累計投資3.8億元,維修改造項目學校125所,新建、改擴建校舍15.9萬平方米,改擴建食堂2.5萬平方米、改造旱廁45個3000余平方米。修建運動場25.5萬平方米,改造土操場26個8.1萬平方米,新增學位8000余個,解決了10000名學生住宿和36000名學生就餐的問題。購置生活設施、教學儀器等4萬余件套,添置圖書30余萬冊,裝配計算機、多媒體和遠程教育教室800余個,全縣73所完小操場全部實現硬化,中心學校以上學校基本上完成了塑膠軟化。“最漂亮的房子在學校、最美的環境在校園、最快樂的人是師生”在旬陽已是不爭的事實。

  嚴格監管 質量至上 扎實推進
  該縣把實施教育建設項目工程作為促進城鄉義務教育均衡發展的有力抓手,嚴格監管,深入扎實推進,確保工程建設資金、建設進度、建設標準、建設質量全面落實。一是加強資金管理。全縣設立資金專賬,封閉運行,專款專用。嚴格按工程進度撥付,基礎完工撥付中標投資的30%,主體完工撥付中標投資的40%,竣工驗收合格后撥付審計金額的25%,1年后無維修撥付余下的5%;工程款從財政直接劃撥至承包方,不經過建設單位賬戶,確保建設資金安全。嚴格控制建設規模,項目建設增減和基礎超深,都必須經項目學校、監理、設計同意報教體局審批。二是嚴把工程質量。嚴格執行工程預決算審計制度,對所有項目實行投資評審,工程竣工驗收時必須辦理竣工決算審計。嚴格執行“五制”管理。所有改薄工程款須扣除5%的質量保證金。各項目安排專人負責跟蹤項目建設,落實工程質量簽字制度,各隱蔽工程,從基礎到每一根鋼筋,須由學校負責人和工程管理人現場測量簽證,基礎部分完成后須經各職能部門專業技術人員及學校負責人驗收簽字后才能進行地面上部分的施工。嚴格執行合同的簽訂程序,所有項目合同的簽訂必須由項目學校和教體局項目辦監證。

  加強管理 素質優先 質量提升
  “我已在金洞初中工作了十幾年,這次主動報名,要求交流輪崗,新的環境,新的崗位,將給自己帶來更多的激情與活力……。”2014年8月30日,旬陽縣金洞初中何銳懷著激動的心情,背起行囊奔赴棕溪初中進行交流輪崗。這是旬陽縣實施教學質量提升舉措的一個縮影。
  每年開學初始,局領導到各個中小學幼兒園巡視、檢查,督促學校把常規工作抓嚴、抓細、抓實、抓好。為進一步提升教育教學質量,做強辦優各類教育,研究制定并下發了《旬陽縣中小學教育教學質量監測評價方案》,要求各校把集體備課、推門聽課、課堂教學、評估檢測等教學常規管理制度做到一月一督查、半期一小結、一期一總結。教學質量提升從細處著手,為學生著想,取得了明顯成效。
  此外,全縣教體系統還通過開展形式多樣的教研活動,實施“農村教師素質提升工程”,承擔國培和省培項目,舉辦農村中小學教師專題培訓80多場,培訓中小學教師2668人次。還相繼請來共20余名省內外的高級教師和專家,對全縣中小學教師進行培訓。并組織10余所縣城學校和鄉鎮中小學開展結對幫扶活動,促進了教學上的互動交流,擴大了旬陽教育知名度。
  扎實的舉措、準確的定位帶來了教育質量的持續提升,連續5年中考成績位居安康市前茅。

| 責任編輯:鄒亞康
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